PORT-AU-PRINCE — L’Unité de lutte contre la corruption célèbre ses 22 années d’existence dans un pays où la transparence et la gestion des ressources publiques demeurent des enjeux majeurs.
Créée en 2004, l’institution a pour mission de contribuer à la prévention et à la lutte contre la corruption dans l’administration publique.
Un anniversaire doit aussi être un moment d’évaluation
Un anniversaire institutionnel permet de rappeler le chemin parcouru. Mais après plus de deux décennies, il peut également servir à mesurer les résultats.
Combien d’enquêtes ont été ouvertes ? Combien de dossiers ont été transmis aux autorités compétentes ? Combien ont conduit à des poursuites ou à des décisions judiciaires définitives ? Quels montants ont pu être récupérés au profit de l’État ?
La publication régulière de tels indicateurs permettrait aux citoyens de mieux évaluer les progrès réalisés.
Enquêter ne constitue qu’une étape
Une institution anticorruption peut enquêter et transmettre des dossiers, mais elle ne contrôle pas seule toute la chaîne judiciaire.
Les résultats dépendent également des autorités judiciaires, des institutions de contrôle, de l’administration publique et du cadre légal.
Il est donc important de distinguer les responsabilités de chaque institution lorsque l’on évalue les résultats de la lutte contre la corruption.
Prévenir plutôt que seulement poursuivre
La lutte contre la corruption ne se limite pas aux poursuites.
Les marchés publics, les déclarations de patrimoine, les procédures administratives, la numérisation des services et la transparence budgétaire peuvent également contribuer à réduire les possibilités de détournement et de favoritisme.
La confiance comme indicateur essentiel
Après 22 ans, l’enjeu pour l’ULCC est donc autant institutionnel que judiciaire.
Les citoyens doivent pouvoir comprendre ce que deviennent les dossiers, quelles suites leur sont données et quels résultats sont obtenus.
La prochaine étape de la lutte contre la corruption pourrait ainsi être celle de la mesure publique des résultats : enquêter, transmettre les dossiers, juger lorsque les preuves le justifient et publier des indicateurs permettant à la population d’évaluer les progrès.
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